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这些地方的改革为何能评上最佳实践案例?专家这么说(一)

发布日期:2019-03-15 10:51 浏览次数:信息来源:最多跑一次

杭州互联网法院积极探索互联网审判新机制新模式,率先实现互联网审判制度变革,平均开庭用时和审理期限比传统模式节约66.8%和25%,审判质效显著提升。入选首届数字中国建设年度最佳实践成果,获评改革开放40年40个“第一?#20445;?#34987;誉为司法领域里程碑式的事件。

打造了首个全流程在线诉讼平台,起诉、调解、立案、举证、质证、庭审、宣判、送达等?#26041;?#20840;程网络化,当事人足不出户即可完成诉讼;上线首个异步审理模式,突破时间限制,开庭审理“24小时不打烊?#20445;?#36816;用人工智能(AI)研发智能审理模式,让特定案件实现从立案到裁判全程“智能化”。启动首个大数据深度运用电子送达平台、首个电子证据平台、首个司法区块链,用互联网方式有效?#24179;?#36865;达?#36873;?#30005;子证据?#29616;?#38590;等传统诉讼难题。发挥专业审判优势,审理了一批具有标志性意义的案件,“小猪佩奇”版权案获国际盛赞、首例大数据权属案入选2018年?#28909;?#22269;十大民事行政案件等,为网络空间治理植入法治“芯片?#20445;?#20419;进了互联网与经济社会的深?#28909;?#21512;。

温州针对68.84万温籍华侨华人、港澳同胞华侨回国办事成本高、耗时多等“痛点”问题,率先探索跨境为侨服务,推出为侨服务“全球通”平台,将服务窗口前移至海外和侨胞,让世界各地的温州人共享改革红利。

设立海外服务网点,实现“一门受理?#20445;?#24050;在法国巴黎,意大利普拉?#23567;?#32599;马、米兰,阿联酋迪拜,南非约翰内斯堡等6个城市设立服务点,累计办件和答复咨询4000多件。建立国内服务窗口,实现“一窗办理?#20445;?#22312;温州市民中心和文成等6个华侨较多的县(?#23567;?#21306;)设立为侨服务“全球通”服务窗口,“一窗”办理涉侨事务。建设统一网络平台,实现“一网运?#23567;保?#24341;入网络视频、身份?#29616;ぁ?#30005;子签名、远程取证等?#38469;酰?#24314;立远程办事平台,连接海外服务点和国内服务窗口,实现全流程协同办公、“一张网”服务。?#24179;?#19994;务流程再造,实现“一次办成?#20445;?#25512;出公证、户籍、出入境、不动产、调解等80个华侨需回国办理的高频事项,编制办理?#25913;希?#20248;化再造办理流程,非要件材料容缺办理,确保华侨到海外服务点办事“最多跑一次”。

“一证通办一生事”是指市民凭一张身份证,就能办理从出生?#20102;?#20129;的绝大部分涉民事项,无须提供其他证明材料。通过改革,全市办理事项精减各类证明材料70%以上,本?#33455;用?#20973;身份证就可办理397个事项。目前,“一证通办”系统累计调用共享数据120余万次,并向镇村延伸,实现就地受理、远程办结。

因事制宜、分类制策,全面梳理高频率涉民涉企事项,明确办理事项所需信息数据,分类集成事项数据串。加强横向部门信息共享,全面建成涵盖户籍、社保、不动产等涉民涉企25个主要数据仓。以“身份证”为索引,把部门数据仓整合建成公共数据平台,制作涉?#26696;?#20154;户籍、医疗、民政、社保、不动产和市场主体信息等相关电子证明、证照模板64份。开创信息数据应用新领域,如小学、初中预报名等事项实现群众“零跑?#21462;保?#36164;料“零提供?#20445;?#20154;民法院立案时间从1天缩短到5分钟,当事人原先需跑7个部门调取相关信息,现在系统自动生?#19978;?#20851;电子文书。强化监管,确保应用信息数据安全,经办人员须通过CA身份?#29616;?#25165;可操作,且痕迹记录在案,防止个人信息被滥用、泄露。

2017年以来,德清开展“标准地”改革试点,累计推出73宗、4041亩土地。一是事先做评价,提前实施区域能评、区域环评、水土保持、矿产压覆和地质灾害等区域评价,完善区域负面清单。二是事前定标?#36857;?#24314;立各类项目用地容积?#30465;?#20137;产税收、能耗、环境等指导性控制指标体系,完善项目准入条件。三是事中作?#20449;担?#39033;目业主需与属地签订“标准地”使用协议,?#20449;?#25353;约定兑现指标,明确违约应担负的责任;项目业主只需提交图审后的施工?#36857;?#30830;定施工单位、监理单位,与相关审批部门签定?#20449;?#21512;同后即可开工。四是事后强监管,率先开展企业投资项目信用监管试点,构建“全过程、双闭环”标准地监管模式,实?#23567;?#26377;约束、更灵活”奖惩机制,进一步促进项目建设“合规”、信用?#20449;怠?#36341;约”。

“标准地”试点,进一步强化?#28595;?#20135;论英雄”导向,引导企业按需拿地、量力而行,有效推动生产要素向优质高效领域集中;进一步优化了土地“?#20449;?#25346;”制度,与农村“三块地”、土地二级市场等改革试点相互促进,构成了土地制度改革的完整链条。

嘉兴市南湖区实现常态化企业开办1个工作日办结,开办时间比世界银行2019年营商环境报告评估的国内水平提速93%以上。自2018年8月以来,完成企业开办700余件,个别企业最快在3小时内完成。

一是“减事项?#20445;?#38500;涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外,企业名称不再实?#24615;?#20808;核准。二是“减?#26041;凇保?#23558;改革前工商登记、公章刻制、银行开户、领取发票4个?#26041;?#32479;一为改革后的1个完整闭环流程,实现申请材料“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、限时办结”。三是“减材料?#20445;?#20174;改革前需提交的23份材料(工商登记11份、公章刻制3份、银行开户5份、领取发票4份)缩减为改革后的7份,由窗口受理人员在办理营业执照时一次性收齐,全流程以系统对接、数据共享等形式实现“一次采集、多方复用”。四是“减时间?#20445;?#25913;革前,企业开办共需8个工作日,改革后,实现1个工作日办结。


(来源:最多跑一次)






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